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行業熱議

　　“3.9+1萬億債券”+“重大工程”，助力今年砂石行業高質量發展!

　　2024年3月5日上午9時，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。政府工作報告中涉及的提高專項債券至3.9萬億元+1萬億超長期特別國債、加快實施“十四五”規劃重大工程項目、推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型等內容，與砂石行業密切相關!中國砂石協會整理如下：專項債券3.9萬億+1萬億超長期特別國債擬安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。加快實施“十四五”規劃重大工程項目積極擴大有效投資。發揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持科技創新、新型基礎設施、節能減排降碳，加強民生等經濟社會薄弱領域補短板，推進防洪排澇抗災基礎設施建設，推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，加快實施“十四五”規劃重大工程項目。今年中央預算內投資擬安排7000億元。推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型推動產業鏈供應鏈優化升級。保持工業經濟平穩運行。實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力。實施制造業技術改造升級工程，培育壯大先進制造業集群，創建國家新型工業化示范區，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型。加快發展現代生產性服務業。促進中小企業專精特新發展。優化房地產政策優化房地產政策，對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩健康發展。健全風險防控長效機制。適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化，加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。積極推進新型城鎮化注重以城市群、都市圈為依托，促進大中小城市協調發展。推動成渝地區雙城經濟圈建設。穩步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網，推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設施建設，打造宜居、智慧、韌性城市。當前，砂石和裝備行業進入”大浪淘砂“時期。今年，政府工作報告為2024年砂石行業發展“定調”。砂石作為傳統產業，高端化、智能化、綠色化等成為指導行業發展的“關鍵詞”!隨著政府工作報告涉及的一系列配套政策落地實施，2024年砂石行業將迎來加速變革的一年!

國內資訊

　　山西省自然資源廳：引導長期停產、資源枯竭礦山退出

　　3月5日，山西省自然資源廳消息，該廳近日下發《關于實施非煤礦山行業管理若干事項的通知》，通過調查摸底，掌握行業現狀，積極履行非煤礦山行業管理職責。

　　《通知》要求，各市自然資源主管部門要抓緊開展調查摸底，盡快了解掌握行業現狀。編制非煤礦山臺賬，標注企業名稱、采礦權人、控股股東(實際控制人)、開采方式、生產能力、安全許可等情況，并上圖入庫。同時，將建立的基礎臺賬、掌握和發現的非煤礦山違法線索與應急、礦監等部門交流共享，為聯動監管提供支持。

　　各級自然資源主管部門要嚴格按照礦產資源規劃、國土空間規劃和用途管制要求，科學合理設置礦山。礦產資源勘查應達到規定程度，相鄰礦山生產建設作業范圍最小距離應滿足相關安全規定，普通建筑用砂石露天礦山不得以山脊劃界。除符合規定的情形外，新設采礦權范圍不得與已設采礦權垂直投影范圍重疊，可集中開發的同一礦體不得設立2個以上采礦權。新設礦業權實行“雙控”標準，即礦床規模和生產規模都要達到中型及以上。對于礦區資源已經枯竭、開采收益不足支付生態成本的，原則上不再設置礦業權。

　　加快處置不具備安全生產條件的礦山。對未依法取得采礦許可證、安全生產許可證擅自從事礦產資源開采的，越界開采、以采代建、持勘查許可證采礦且拒不整改的，與煤共(伴)生金屬非金屬礦山經停產整頓仍達不到煤礦安全生產條件的，使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備且拒不整改仍然生產建設的，或者經停產整頓仍不具備安全生產條件的礦山，要采取果斷措施依法予以關閉取締。對長期停工停產、資源枯竭的礦山，積極引導退出。

　　此外，要因地制宜積極推動中小型礦山機械化升級改造和大型礦山自動化、智能化升級改造，加快災害嚴重、開采地質條件復雜等礦山智能化建設，打造一批自動化、智能化標桿礦山。新建、改擴建金屬非金屬地下礦山原則上采用充填采礦法。中小型金屬非金屬地下礦山不得有4個以上生產水平同時采礦。

　　嚴打礦山瞞報事故行為!國家礦山安全監察局印發《措施》

　　國家礦山安全監察局印發《打擊和防范礦山瞞報事故的若干措施》提出，嚴懲瞞報行為。對核查屬實的礦山瞞報事故視情況提級調查，查明瞞報事故真相，從嚴處理礦山企業實際控制人、主要負責人及相關責任人員，涉嫌犯罪的，一律移送司法機關處理。嚴肅查處地方黨委政府及其有關部門瞞報事故行為，依法依規嚴肅追責問責，并及時公布瞞報事故調查處理結果，接受社會監督。實施聯合懲戒。對瞞報事故的礦山企業和有關人員，依照《安全生產嚴重失信主體名單管理辦法》，列入嚴重失信主體名單，并向社會公布。所有發生瞞報事故的礦山，一律列為C類及以下礦山管理。

國際資訊

　　印度：一個正在崛起的新礦產資源大國

　　近年來，隨著清潔能源轉型和高技術產業的發展，全球對于關鍵礦產的需求日益增長。為此，各國政府對關鍵礦產愈加重視，紛紛出臺政策和措施以確保供應。作為全球第五大經濟體的印度，顯然也意識到了這一點，并有所動作。2023年12月份，印度礦業部宣布，將啟動首批關鍵礦產區塊拍賣。2024年1月份，印度國有公司KABIL與阿根廷國有礦業公司CAMYEN簽署了一項重要的鋰勘探協議。種種跡象表明，印度正在通過各項政策和舉措，確保關鍵礦產供應的安全和穩定。2024年1月份，印度礦業部宣布，印度國有公司KABIL與阿根廷國有礦業公司CAMYEN簽署了一項價值20億盧比的重要的鋰勘探協議。雙方將在阿根廷的5個區塊展開鋰勘探活動。同阿根廷國有企業簽署的這筆交易給予了KABIL商業性生產所需的勘探開發權，印度以此進一步擴大了關鍵礦產的來源范圍。通過對外開展形式不同且各有側重點的合作，印度關鍵礦產進口渠道將得以拓寬，將為印度在海外關鍵礦產領域的布局提供重要支持，進而對其關鍵礦產穩定供應形成有力保障。印度提高自身關鍵礦產產量尚需時日印度政府和企業的上述政策及舉措，絕大多數是在2023年一年的時間內出臺和實施的，體現了“節奏快”和“頻次密集”兩個特點，凸顯其迫切性、必要性和重要性。就目前情況來看，印度國內關鍵礦產的勘探開發是重點。考慮到關鍵礦產的開發具有開發周期長、產業鏈長的特點，雖然印度已經做了一定的初期工作，但未來仍需經過詳細勘探才能掌握項目的完整信息，后續產出則需要更長時間。此外，印度政府還要顧及項目的經濟效益、環境保護和社會影響等一系列問題。由此來看，現階段，印度關鍵礦產開發還處于初始起步時期，短期內尚且難以快速提高國內關鍵礦產的產量，且未來仍存在一定不確定性。

　　※資訊素材來源于環球破碎機網、中國礦業網、中國商務部等